云南省文化和旅游廳辦公室關(guān)于印發(fā)
《云南省旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核
實(shí)施方案》的通知
各州、市文化和旅游局：
現(xiàn)將《云南省旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
云南省文化和旅游廳辦公室
2021年10月15日
云南省旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核實(shí)施方案
為規(guī)范和引導(dǎo)旅游民宿發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)示范作用，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和文化和旅游部《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。
一、省級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)職能
云南省文化和旅游廳負(fù)責(zé)省內(nèi)《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單的宣傳、貫徹和實(shí)施。云南省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)作為云南省旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)，人員組成如下：
董小華 省文化和旅游廳行業(yè)管理處四級(jí)調(diào)研員李瑜敏 省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任、省旅游業(yè)協(xié)會(huì)秘書長竇志萍 省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任習(xí)樹功 麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心主任楊彥鋒 北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副研究員楊 毅 云南報(bào)業(yè)集團(tuán)就愛去旅游傳媒公司副總經(jīng)理
下設(shè)辦公室在廳行業(yè)管理處，由李力兼任辦公室主任，董小華任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)按照《旅游民宿基本要求與評價(jià)》（LB/T 065-2019）及第1號(hào)修改單和省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)要求，組織開展全省旅游民宿等級(jí)評定相關(guān)工作。具體職責(zé)如下：
（一）指導(dǎo)各州市宣傳、貫徹和實(shí)施《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單；
（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)部署的旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核相關(guān)工作；
（三）負(fù)責(zé)組建、培訓(xùn)和管理全省旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核專家隊(duì)伍，推薦云南省全國旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核專家；
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、初審和推薦云南省申報(bào)乙級(jí)、甲級(jí)旅游民宿；
（五）負(fù)責(zé)評定和復(fù)核云南省丙級(jí)旅游民宿，向全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)報(bào)備評定和復(fù)核結(jié)果。
二、州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)職能
各州市文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本州市《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單的宣傳、貫徹和實(shí)施，根據(jù)本州市實(shí)際情況組建州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)，報(bào)省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)后開展工作，具體職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)制定本州市《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單的宣傳、貫徹和實(shí)施辦法；
（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)安排部署的旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核相關(guān)工作；
（三）負(fù)責(zé)組建、培訓(xùn)和管理本州市旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核專家隊(duì)伍，推薦本州市省級(jí)旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核專家；
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、初審和推薦本州市申報(bào)丙級(jí)旅游民宿。
（一）申請。申請?jiān)u定乙級(jí)、甲級(jí)的旅游民宿主人對照《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單，向省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)遞交申請材料，包括：旅游民宿等級(jí)評定申請報(bào)告，消防、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等相關(guān)證照復(fù)印件，無違法違規(guī)行為承諾書等。
（二）初審和推薦。省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)受理申請材料后，嚴(yán)格按照《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單要求，在30個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)旅游民宿進(jìn)行初審和指導(dǎo)。對符合要求的旅游民宿，省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)向全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)遞交推薦報(bào)告。
（三）評審、公示、發(fā)布和申訴。全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)推薦的旅游民宿進(jìn)行評定、審核、公示和發(fā)布，并接受對評定過程及結(jié)果有異議旅游民宿主人的申訴。
（一）申請。申請?jiān)u定丙級(jí)的旅游民宿主人對照《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單，向本州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)遞交申請材料，包括：旅游民宿等級(jí)評定申請報(bào)告，消防、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等相關(guān)證照復(fù)印件，無違法違規(guī)行為承諾書等。
（二）初審和推薦。州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)受理申請材料后，嚴(yán)格按照《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單要求，在30個(gè)工作日內(nèi)對申報(bào)旅游民宿進(jìn)行初審和指導(dǎo)。對符合要求的旅游民宿，州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)向省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)遞交推薦報(bào)告。
（三）評定。省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)收到州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)的推薦報(bào)告和旅游民宿等級(jí)申請材料后，在30個(gè)工作日內(nèi)對推薦的旅游民宿進(jìn)行資料初審。未通過資料初審的旅游民宿，省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)書面通知州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)；通過資料初審的旅游民宿，由省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)委派2-3名評定專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在24-36小時(shí)內(nèi)完成檢查并形成打分表、檢查報(bào)告等結(jié)果，提交省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)。
（四）審核和公示�，F(xiàn)場檢查結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)，省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)對現(xiàn)場檢查結(jié)果進(jìn)行詢問、評審。評審達(dá)到丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游民宿，由省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括旅游民宿名稱、通過資格審核時(shí)間、評定檢查時(shí)間、評定專家名單等。評審未達(dá)到丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游民宿，應(yīng)根據(jù)評定反饋意見進(jìn)行整改并重新申請?jiān)u定。
（五）發(fā)布。公示合格的旅游民宿，評定結(jié)果報(bào)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)備案后發(fā)布，授予相應(yīng)等級(jí)證書和標(biāo)牌。全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)可對丙級(jí)旅游民宿的評定進(jìn)行核查。
（六）申訴。申請丙級(jí)評定的旅游民宿主人對評定過程及結(jié)果有異議的，可向省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)申訴。省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)核查后作出裁決并予以答復(fù)。
旅游民宿等級(jí)評定依據(jù)《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單進(jìn)行。
（一）附件1“A 必備項(xiàng)目檢查表”。該表分別規(guī)定了丙級(jí)、乙級(jí)、甲級(jí)旅游民宿的必備項(xiàng)目，申報(bào)相應(yīng)等級(jí)的旅游民宿每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)標(biāo)。
（二）附件2“B 一般要求評分表”。該表共200分，由環(huán)境和建筑(30分）、設(shè)施和設(shè)備(60分）、服務(wù)和接待(60分）、特色和其他(50分）四大項(xiàng)組成。丙級(jí)四大項(xiàng)總分最低得分率40%，乙級(jí)、甲級(jí)規(guī)定各大項(xiàng)最低得分率：乙級(jí)60%、甲級(jí)80%。
旅游民宿取得等級(jí)后，民宿主人每年度應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，針對存在的問題自查自糾，報(bào)相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)（丙級(jí)民宿報(bào)州市級(jí)評定機(jī)構(gòu)，乙級(jí)、甲級(jí)民宿報(bào)省級(jí)評定機(jī)構(gòu)）備案，相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)根據(jù)上報(bào)材料按比例組織抽查。因發(fā)生環(huán)境和建筑、設(shè)施和設(shè)備、服務(wù)和接待、特色和其他的變化，導(dǎo)致達(dá)不到原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)按原程序重新申請?jiān)u定。
旅游民宿取得等級(jí)滿3年后，由相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)（丙級(jí)民宿由省級(jí)評定機(jī)構(gòu)，乙級(jí)、甲級(jí)民宿由國家級(jí)評定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行復(fù)核。如因正在進(jìn)行大規(guī)模裝修改造或者其他原因而暫停營業(yè)的旅游民宿，可以在復(fù)核當(dāng)年前提出延期申請，經(jīng)查屬實(shí)后，相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)可予以適當(dāng)延期。
對復(fù)核結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游民宿，相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予限期整改、取消等級(jí)的處理，并對外公布。整改期限不超過6個(gè)月，復(fù)核被取消等級(jí)的旅游民宿，自取消等級(jí)之日起3年后，可重新申請?jiān)u定。
等級(jí)旅游民宿復(fù)核處理意見及依據(jù)：
（一）出現(xiàn)下列情形之一的，相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)應(yīng)作出“限期整改”的處理意見。
丙級(jí)：“表A.2丙級(jí)旅游民宿必備項(xiàng)目檢查表”達(dá)標(biāo)，“表B 一般要求評分表”中四大項(xiàng)總分最低得分率低于40 %、高于30%。
乙級(jí)：“表A.2乙級(jí)旅游民宿必備項(xiàng)目檢查表”達(dá)標(biāo)，“表B 一般要求評分表”中任一大項(xiàng)最低得分率低于60%、高于50%。
甲級(jí)：“表A.3甲級(jí)旅游民宿必備項(xiàng)目檢查表”達(dá)標(biāo)，“表B 一般要求評分表”中任一大項(xiàng)最低得分率低于80%、高于70%。
（二）出現(xiàn)下列情形之一的，相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)應(yīng)作出“取消等級(jí)”的處理意見。
丙級(jí)：“表A.1丙級(jí)旅游民宿必備項(xiàng)目檢查表”不達(dá)標(biāo)；或“表B 一般要求評分表”中四大項(xiàng)總分最低得分率低于30%。
乙級(jí)：“表A.2乙級(jí)旅游民宿必備項(xiàng)目檢查表”不達(dá)標(biāo)；或“表B 一般要求評分表”中四大項(xiàng)任一大項(xiàng)最低得分率低于50%。
甲級(jí)：“表A.3甲級(jí)旅游民宿必備項(xiàng)目檢查表”不達(dá)標(biāo)；或“表B 一般要求評分表”中四大項(xiàng)任一大項(xiàng)最低得分率低于70%。
省旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核專家隊(duì)伍由旅游民宿及相關(guān)行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、民宿經(jīng)營者等組成。專家應(yīng)有較高的政策水平、較強(qiáng)的法治觀念、良好的思想品德，熟悉旅游民宿行業(yè)，全面掌握《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)及第1號(hào)修改單，有較好的分析判斷能力和表達(dá)能力。
省級(jí)專家由各州市文化和旅游行政部門向省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)推薦，經(jīng)資格審核合格后予以聘任，任期3年。專家受省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)委派開展旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核工作。州市級(jí)旅游民宿等級(jí)評定和復(fù)核專家隊(duì)伍由各州市旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建。
各級(jí)旅游民宿評定機(jī)構(gòu)和專家在旅游民宿等級(jí)評定過程中要嚴(yán)格遵照工作程序，遵守工作紀(jì)律，清正廉潔，恪守職業(yè)道德。對違反工作程序和紀(jì)律的專家，由相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)及時(shí)予以撤換；對違反工作程序和紀(jì)律的旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)文化和旅游行政部門及時(shí)予以處理，處理結(jié)果報(bào)省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)備案。
旅游民宿等級(jí)證書和標(biāo)牌由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一制作，省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)頒發(fā)。每塊等級(jí)標(biāo)牌的編號(hào)，與相應(yīng)的等級(jí)證書號(hào)一致。
每家旅游民宿只可申領(lǐng)一塊等級(jí)標(biāo)牌。標(biāo)牌破損或丟失的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)省旅游民宿等級(jí)評定委員會(huì)查明屬實(shí)后，向全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。因更名需更換證書的，旅游民宿可憑有關(guān)證明文件進(jìn)行更換，同時(shí)須交還原證書。
旅游民宿等級(jí)標(biāo)牌應(yīng)置于旅游民宿公共區(qū)域顯著位置，接受公眾監(jiān)督。旅游民宿在經(jīng)營過程中，出現(xiàn)與《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T 065-2019)5.4.3所列情況或復(fù)核不達(dá)標(biāo)的，由相應(yīng)旅游民宿等級(jí)評定機(jī)構(gòu)立即取消等級(jí)，收回其等級(jí)證書和標(biāo)牌。
注：如旅游民宿不具備附錄 B 中帶“*”的項(xiàng)目，評定機(jī)構(gòu)從游客需求出發(fā)，根據(jù)地方客觀情況審核，如確實(shí)不需要或不可能提供，可在統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)得分率時(shí)在分母中去掉該項(xiàng)分值。
稿件來源：云南省文化和旅游廳
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