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云南省騰沖市煙草專賣局關于發(fā)布《騰沖市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》的公告

  《騰沖市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》已經于2020年12月14日中共騰沖市煙草專賣局總支部委員會會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2021年1月15日起施行。

 

 

 

騰沖市煙草制品零售點合理布局規(guī)定

 

第一章 總則

第一條 為深化“放管服”改革要求，合理布局煙草制品零售點，加強煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品流通秩序，促進煙草市場健康發(fā)展，保障國家利益，維護經營者、消費者和未成年人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細則（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合騰沖市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于騰沖市行政區(qū)域內煙草制品零售點的申請、設立和管理。

第三條  本規(guī)定所稱煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指公民、法人及其他組織依法取得煙草專賣零售許可證后，從事煙草制品零售業(yè)務的經營場所。

第四條  騰沖市煙草制品零售點合理布局遵循公開、公平、公正、依法依規(guī)、規(guī)劃有序、便民利民、服務社會的原則。

第五條  騰沖市煙草專賣局負責騰沖市煙草制品零售點的設置、管理和監(jiān)督，及時向社會公布煙草制品零售點合理布局的相關信息，接受社會監(jiān)督。

 

第二章  合理布局標準

第六條  騰沖市城市社區(qū)：上綺羅、下綺羅、山源、天成、秀峰、文星、滿邑、觀音塘、侍郎壩、寶峰、云山、金源、硯湖、東山，零售點間距不少于50米；騰沖市其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)、農村社區(qū)、行政村、自然村零售點間距不少于30米。

城市社區(qū)的界定以騰沖市行政規(guī)劃為準。

第七條  申請者具有下列情形之一的，不得申請設立煙草制品零售點：

（一）未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；

（二）取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的；

（三）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門做出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內再次提出申請的；

（四）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的；

（五）未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業(yè)務，并且一年內被執(zhí)法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的；

（六）申請人為外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶，或者外商投資的商業(yè)企業(yè)以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業(yè)務的（有外資成分并且零售業(yè)態(tài)屬于“娛樂服務類”的企業(yè)、國有控股的混合所有制企業(yè)除外）；

（七）未取得營業(yè)執(zhí)照的;

（八）屬于失信被執(zhí)行人。

第八條 經營場所、經營模式具有下列情形之一的，不得申請設立煙草制品零售點：

（一）無固定經營場所的；

（二）經營場所與住所不相獨立的；

（三）經營場所存在安全隱患，不適宜經營卷煙的；

（四）生產、經營、存儲有毒有害、易揮發(fā)類物質，不符合食品安全標準，容易造成煙草制品污染的；

（五）在商用樓宇、賓館、酒店、旅社、招待所、民宿、影院、KTV等內未形成獨立經營場所的；

（六）利用自動售貨機（柜）銷售煙草制品的；

（七）通過電玩游戲機等方式開展以煙草制品為獎品的游戲活動的；

（八）通過信息網(wǎng)絡銷售煙草制品的；

（九）中小學校及幼兒園內部；

（十）騰沖市城市社區(qū)中小學校出入口100米范圍內；騰沖市其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)、農村社區(qū)、行政村、自然村以下中小學出入口30米范圍內；

（十一）黨政機關內部、醫(yī)療衛(wèi)生機構工作區(qū)域內；

（十二）未經城市規(guī)劃部門批準而建的違規(guī)建筑場所；已被政府納入拆遷或征用規(guī)劃的經營場所；

（十三）政府明令禁止經營煙草制品類商品的區(qū)域；

（十四）居民住宅小區(qū)除平層全開放式門店以外的其他場所；

（十五）對于非便利店業(yè)態(tài)，且主要經營五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝醫(yī)械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當、汽車租賃、傳真打印、機耕農具、汽車美容、照相館、農畜養(yǎng)殖、床上用品、各類培訓咨詢機構等專業(yè)性較強，且與煙草制品零售業(yè)務沒有直接或間接互補營銷關系的業(yè)態(tài)類型；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和國家煙草專賣局規(guī)定的其他不予許可的情形。

第九條  具有下列情形之一的，且不屬于本規(guī)定第七條、第八條情形的，不受本規(guī)定第六條間距限制，按照“一店一點”設置零售點：

（一）省內擁有直營門店數(shù)30家以上且納入省政府商務部門重點流通企業(yè)范圍，鼓勵發(fā)展的連鎖經營企業(yè)；

（二）營業(yè)面積在200平方米以上、服務時間在12小時/天以上的商場、超市、餐飲店、娛樂場所；

（三）在商用樓宇、賓館、酒店、旅社、招待所、民宿、影院、KTV等內形成獨立經營場所，并僅限于獨立經營場所內零售的；

（四）具備安全措施保障的加油站便利店。便利店。

第十條  下列特定情形的，按以下規(guī)定設置零售點：

（一）火（汽）車站、機場、旅游景區(qū)內等相對封閉的場所，建筑面積在1千平方米以下的設置1個零售點，每超過1千平方米可增設1個零售點；開放式景區(qū)依照本規(guī)定第六條規(guī)定執(zhí)行；

（二）大專院校、軍隊大院、高速路服務區(qū)、監(jiān)獄、看守所、戒毒所、廠礦、工地等相對封閉以滿足本區(qū)域內人群消費的場所內，僅限設置1個零售點；

（三）具有完全民事行為能力的殘疾人、軍烈屬、退役軍人、低保戶、建檔貧困戶等持相關部門核發(fā)的證件申請許可證的，可適當放寬間距限制，按不少于本規(guī)定第六條所屬區(qū)域間距標準的80%設置零售點，但僅限首次辦理煙草專賣零售許可證；

（四）因道路規(guī)劃、城市建設和中小學新建、改造等客觀原因造成零售點經營地址變化或者不符合現(xiàn)行合理布局規(guī)定，持證人在原發(fā)證機關轄區(qū)內重新選點申請辦證的，可適當降低間距標準，按不少于本規(guī)定第六條所屬區(qū)域間距標準的80%設置零售點。

第十一條  煙草專賣零售許可證有效期屆滿申請延續(xù)，存在本規(guī)定第八條規(guī)定情形之一的，經整改仍不符合本規(guī)定的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

 

第三章 附 則

第十二條  本規(guī)定所稱的間距，是指擬申請零售點與其周邊最近零售點之間的直線距離，以兩個經營店面中心線的距離測量值為準。

第十三條  本規(guī)定所稱的經營面積，是指實際用于經營業(yè)務的面積，不包括經營場所內相對獨立的倉儲、辦公等場所。

第十四條  本規(guī)定所稱的便利店等零售業(yè)態(tài)，是指按照國家煙草專賣局《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》規(guī)定劃分的煙草零售業(yè)態(tài)。

第十五條  兩個以上申請人的申請因合理布局所限，無法都給予行政許可的，根據(jù)受理的先后順序作出是否準予許可決定。

第十六條  本規(guī)定所涉及“不少于、以上、以下、”均包含本數(shù)，“超過”不包含本數(shù)。

第十七條  本規(guī)定自2021年1月15日起實施。

第十八條  本規(guī)定由云南省騰沖市煙草專賣局負責解釋。